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如何下载最初版的欢乐斗地主:何康林副州長在全州花椒產業持續健康發展推進會議上的講話

中國甘孜門戶網站:欢乐斗地主怎么下载不了 www.jnvsk.com 2019年01月03日 來源:州政府辦公室 字體:【 【打印文本】 分享到:

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2018年12月21日)

在全州上下學習貫徹習近平總書記在紀念改革開放40周年大會上的重要講話和省委十一屆四次全會、州委十一屆六次全會精神之際,我們在瀘定召開全州花椒產業持續健康發展推進會議,目的是共同商討和研究推進全州花椒產業高質量發展,助力鄉村振興、產業富民、脫貧攻堅三大戰略。

這次會議,我們采取以會代訓方式,上午邀請省花椒產業聯盟的專家對花椒產業發展形勢、花椒產品市場營銷等作了非常好的講解和指導。剛才,瀘定縣、九龍縣政府和九龍縣雙富花椒油專合社負責同志,就花椒產業發展從不同層面作了很好的交流發言,希望大家認真學習,相互借鑒,共同推動全州花椒產業高質量發展。下面,我講三點意見。

一、認清形勢,堅定發展花椒產業的信心和決心

我州是全省花椒栽培種植的主要區域之一,有著悠久的種植傳統。多年來,州委、州政府一直把花椒作為特色優勢產業來抓,并取得了積極成效。去年,全州花椒總面積達27.74萬畝,年產量208萬公斤,年總產值2.08億元,全州花椒主產區的20多萬椒農,人均從花椒產業中獲得收入1530元,其中至少有20多戶花椒種植大戶,每戶年均收入達到50萬元左右?;ń凡狄閻鸞コ晌抑薟糠值厙┐寰瞇碌腦齔さ愫橢┰鍪?、脫貧攻堅的突破口,為農民增收致富作出了積極貢獻。

目前來看,我州花椒產業雖然具備了一定的規模,但距高質量發展的要求還有一定差距。比如,基地經營粗放。大多數單家獨戶分散經營,“只栽不管”“重栽輕管”現象突出,品種混雜,良種化率不足50%;低產低效林占比很大,部分花椒林盛果期干果畝產不足20公斤;相關基礎設施建設滯后,基地配套水網、路網欠缺;全州從事花椒種植的專業合作社僅8家。加工轉化不夠。全州從事花椒加工營銷的企業僅5家,產品加工規模小、設備落后、技術含量低,質量良莠不齊,難以獲得質量標準體系認證,進入市場尤其是大中城市的難度很大;花椒產品以食用型初級加工產品為主,而在醫療、保健、日化等精深產品比較欠缺,花椒枝葉、果皮和籽粒綜合利用不足。知名品牌較少。目前,全州沒有統一的花椒品牌,大多數地方和經營主體不重視花椒基地培育、產品加工、市場營銷等環節的品牌申報認定和宣傳?;?;地方或企業沒有知名品牌,市場知名度不夠,影響力極低,與省內外花椒產業發達的“漢源花椒”“茂縣花椒”等大品牌反差鮮明。保障支撐不夠。財政支持主要集中在栽種環節,而基礎設施建設和產品加工、包裝、營銷、品牌建設、基礎研究等方面的投入嚴重緊缺;花椒產業專業人才培育不夠,花椒的選育、良種良法、經營管理等人才緊缺。

小花椒也是大產業,發展花椒產業前景廣闊,大有可為。我國作為世界花椒第一生產大國,年出口花椒、花椒粉及花椒油3.5萬噸。隨著花椒藥用、保健、日化等多種功能的深度研發和產品生產,花椒消費需求將進一步大幅度增長。今年5月,省政府出臺《關于推進花椒產業持續健康發展的意見》,召開了花椒產業發展現場會。州政府制定了貫徹實施方案,省州兩級為一個產業出臺專門的文件,可想而知其重要性,這些政策紅利將不斷轉化為廣闊的市場機遇。特別是當前面臨創建川西北生態示范區、脫貧攻堅和鄉村振興的歷史機遇,發展花椒產業將得到更多政策支持、更大公共財政傾斜、更多要素資源配置。

今天,我們專門把適應花椒種植和產業發展的9個縣(市)請到這里開會,這當中既有原來就有花椒產業的康定等6個縣(市),還有新增加的鄉城、巴塘和得榮3個縣,也請了我州從事花椒生產加工企業或合作社的代表,以及州領導小組部分成員單位負責同志。就是要通過專題學習、現場交流、會議部署,讓在座各位深刻領會省州大力發展花椒產業的部署要求,深化認識、形成共識,有力有效地推動花椒基地打造、產品加工營銷等各環節的工作,努力推動全州花椒產業持續健康發展。

二、找準路徑,突出重點,大力發展花椒產業

花椒是兼具生態效益、經濟效益的致富產業。當前和今后一個時期,我州花椒產業發展的指導思想是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實習近平總書記來川視察重要講話、省委彭清華書記來州視察重要講話精神,緊緊圍繞促農增收和精準脫貧目標,努力構建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”立體生態格局,以實施鄉村振興戰略為契機,以提高花椒產業質量和效益為核心,加快推進花椒產業向規?;?、標準化、良種化、品牌化發展。主要目標是力爭到2021年,全州花椒種植面積從現有的27.74萬畝增加并穩定在40.54萬畝以上,其中優質豐產穩產示范花椒基地達到20萬畝以上,年產干花椒12000噸,花椒果品加工轉化率達到50%,全州花椒綜合產值達到12億元以上,主產區椒農人均年收入5000元,努力把我州打造成全國、全省的花椒優勢產區。要實現以上目標,重點是抓好“四個結合”“三項行動”。

“四個結合”一要堅持因地制宜與科學規劃相結合。我州花椒種植區域主要分布在東部和南部9個縣(市),面積達到3萬畝以上的有4個縣??刀?、九龍正在申報創建省級花椒特優區,瀘定、丹巴、得榮正在聯合申報創建甘孜州“瀘丹得”省級花椒特優區,各地要結合特優區規劃,立足當地條件和產業基礎,突出特色、優化布局,嚴禁貪大求全、胡亂引進品種,重點培育“大紅袍”“正路椒”等紅花椒。不具備花椒種植條件的地區,不得盲目規劃、一哄而上。二要堅持做優增量與提質增效相結合。當前,我州尚有大量低效花椒林,還有較大比重的初級產品和中間產品,推進花椒產業發展既要做優增量,還要提升現有基地的質量?;厥腔ń凡搗⒄溝幕?,也是直接增加農民經營收入的載體,一方面,要科學有序新增花椒基地,充分利用宜林地、田邊地角、房前屋后等適宜地塊,擴大基地總規模,到2021年,全州要新增基地近13萬畝,擴大鮮花椒總產量。另一方面,要堅持質量第一、效益優先原則,注重資金、管理、土地、技術等要素的聚集,積極采取修枝整形、病蟲防治、更換品種等豐產措施,全面推行花椒基地標準化生產、精細化管理、無公害防治、一體化經營,加快提升現有花椒基地質量、花椒產品品質、花椒產業效益。三要堅持產業增效與農民增收相結合。種植花椒的9個縣(市),要切實將產業增效、企業增值和農民增收有機結合起來。在基地培育上,優先將適宜種植的貧困村和貧困戶納入規劃,加大項目和資金扶持力度,引導農民科學建設花椒基地實現增收。在加工布局上,優先將初加工點安排在九龍、瀘定等花椒種植面積大的縣,其余地方可以通過村集體和專合組織帶動農民參與初次加工增收。要抓好初次加工,鼓勵花椒種植大戶、專合組織建立花椒分選、烘干、包裝等初加工點,及時開展采后初加工,保障花椒品質。在利益聯結上,要引導花椒生產、加工、銷售企業及專合組織等經營主體與椒農,特別是貧困椒農建立利益聯結機制,通過訂單生產、勞務合同等方式,建立長期穩定合作關系,帶動農民致富增收。四要堅持政府引導與市場主體相結合。花椒產業兼具生態特性和市場屬性,既需要發揮政府的引導作用,更需要充分發揮市場對資源配置的決定性作用。在政府層面,要強化引導和扶持,通過優化發展布局、加大資金投入、加強科技推廣、搭建營銷平臺、暢通渠道信息、改善基礎條件等措施,優化發展環境,引進市場主體,撬動社會資本參與。在市場層面,將種什么、種多少、加工什么、銷往何處等市場行為,交由企業、專合組織等經營主體自主決策,減少行政干預,讓市場機制在花椒產業發展中扮演主角,從政府和市場兩端共同推進花椒產業高質量發展。

    “三項行動”一要實施科技支撐行動。加強科技聯合攻關,充分發揮院州(校州)合作平臺,積極對接省、州林業科研院所,力爭在花椒品種培育、加工技術裝備、產品功能研發、提升質量標準等方面取得重大突破。要強化花椒產業實用技術人才培育,依托涉林高校、科研院所開展林農培訓、土專家培養,加大基層科技人員培訓,推進甘孜州花椒服務專家團隊進駐基層開展技術服務工作,夯實科技支撐體系。二要實施市場占領行動。要大力推廣“龍頭企業+基地+農戶”等多種聯營模式,實行統一標準、統一經營、統一品牌和統一銷售,發展物流配送、網絡直銷等新型業態,促進花椒各類經營主體抱團發展。充分運用西博會、農博會、林博會等展會平臺,促進花椒產品的營銷。加強與大型批發市場、商貿流通企業和電商平臺對接,促進花椒產品進展會、進超市、進市場、進網絡,擴大我州花椒產品的交易量。三要實施品牌創建行動。品牌是增強產業競爭力、提高市場占有率的有力武器。圍繞“圣潔甘孜”區域公共品牌,鼓勵經營主體創建具有文化內涵的特色品牌,提升具有歷史文化的傳統品牌。充分利用現有渠道,統籌品牌建設相關專項資金,支持“九龍花椒”等老品牌,促進老品牌做大做強,精心打造“瀘定花椒”等新品牌。大力發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志產品“三品一標”。要加強品牌宣傳,通過電視等傳統媒體和微信等新媒體,加大宣傳推介力度,提升品牌的知名度和美譽度。

三、壓實責任,強化保障,不斷推動工作落地落實

有關縣(市)政府、州級各部門要提高政治站位,統一思想認識,把高質量發展花椒產業作為貫徹落實州委十一屆六次全會精神和實施鄉村振興、脫貧攻堅、產業富民戰略的具體舉措,抓緊抓好抓實,抓出成效。

一是強化組織領導。我州《關于推進花椒產業持續健康發展的實施方案》(甘辦發〔2018〕156號)已印發。相關縣(市)人民政府要建立健全領導機制和工作機制,進一步細化政策舉措;州級相關部門要建立協作機制,形成工作合力,確保各項工作取得實效。林業部門統籌負責花椒產業的總體發展,發改部門負責花椒產業項目的規劃編制、項目爭取,財政部門負責花椒全產業鏈的發展投資,農業部門負責花椒產業基地的落實,水務部門負責花椒基地水利設施的配套,交通部門負責花椒基地生產便道的建設,經信部門負責花椒產品的加工和研發,工商、質監部門負責花椒新型經營主體的培育和花椒品牌的申報創建。

二是加大資金投入。州、縣級財政要加大投入力度,支持花椒基地新建和改建、基礎設施建設、加工設施購置等。統籌整合林業改革發展專項資金、農業產業扶持資金、科技獎補資金等,重點用于區域性花椒良種選育與推廣、科技研發、“圣潔甘孜”品牌培育與宣傳、技術培訓、質量監測建設獎補等?;⒒硬普式鸕那碩饔?,采取以獎代補、貸款貼息等方式,引導工商資本、民間資金加大投入花椒產業發展,壯大花椒產業發展資金規模。州發改、財政、經信、商務等部門在相關資金安排上,要加大對花椒企業技術進步和產業發展的支持力度。

三是完善發展機制。積極推進“龍頭企業+基地+農戶”“村集體組織+農戶”“專業合作組織+農戶”等經營機制,提高林特基地集約化、規?;?、標準化水平,不斷促進花椒基地適度規模經營。

四是強化指導督查。州林業局要會同州級相關部門,加強對花椒產業發展的業務指導和督查考核,特別是新建、改建基地的各項指標不能打折扣,按照既定目標保質保量交賬。相關縣(市)政府要細化分工,明確責任,深入推進“清單制+責任制+限時制”工作方法,建立任務具體、責任到人、環環相扣的責任倒查鏈。各級干部要知責擔當、狠抓落實,緊緊圍繞促農增收和精準脫貧目標,推進全州花椒產業持續健康發展,為建設美麗生態和諧小康甘孜作出新的更大的貢獻。

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